建筑垃圾处理“点石成金”案例介绍

党的十九大报告提出，建设生态文明是中华民族永续发展的（de）千年大计。要坚持节约资源和保护环境的基本策，要建立（lì）健绿色低碳循环发（fā）展的经济体系。建（jiàn）筑垃圾的资源化利用成为发展主题之一。

聚焦内外在建筑垃圾资源化利用方面的尝试（shì），以下提供一些参考借鉴。

1、上（shàng）海-规划（huá）建12个性（xìng）建筑垃圾资（zī）源化利用工厂

近（jìn）年来，由于拆违、重大工程（chéng）建设等多种原因，上海的建（jiàn）筑垃圾产生量猛增（zēng），已逼近1亿吨每（měi）年，出现了非法倾（qīng）倒（dǎo）、堆放等现象。上海市绿化和市容管理局相关负责人介绍，新的《上海市建筑垃圾处（chù）理管理规（guī）定》于2018年1月1日起施行，要求（qiú）包括建设工程垃圾和装修垃圾在（zài）内的建筑垃圾从源头上减（jiǎn）量、分类处置、资（zī）源（yuán）化利用。

根据新的《上海市建筑垃圾处理管理规定》，上（shàng）海市将推广装配式建筑、装（zhuāng）修房等新技术、新（xīn）工艺（yì），以在源头减少建筑垃圾。同时（shí），也鼓励堆坡造景、低洼填平等方式就地利用建筑垃圾。

此（cǐ）外，上海市将实施建筑垃圾资源化利用（yòng）产品的强制使用（yòng）制度（dù）。目前（qián），上海市已建成了（le）多（duō）处建筑垃圾资源化利用场所，可以将建筑垃圾（jī）制成各种粒径的粗骨料，用于场地平整、透水层铺设、绿（lǜ）地（dì）建设等；还可以制灰砖，用于造花坛等；以及生产塑料颗粒，进一步制垃（lā）圾袋、垃圾（jī）桶等塑料制品。

上海市（shì）绿化和市容管理局有关负（fù）责人介（jiè）绍，目前上海市（shì）已建（jiàn）立了规模（mó）不同、处理能力不同的18个临时（shí）建筑垃圾资源化处理（lǐ）点，为的是尽快处理近年来剧增的建筑（zhù）垃圾（jī），未来，申城在郊区规划（huá）了12个性建筑垃圾（jī）资源化利用工（gōng）厂，目（mù）前已经的有浦东老港、嘉定（dìng）江桥、闵行马桥，12个工厂的年处理能力（lì）为750万吨。

2、山西-人行道停车场等优（yōu）先采用建筑垃圾产（chǎn）品

1月30日，山西省办公厅发出《关于进一步加强建筑垃圾管理加快推进资源化利用的通知》。人行道、城市道路（lù）、公园（yuán）、室外绿化停车场等须优先采用建筑垃圾产品（pǐn）。

通知提出主要目标，到2020年，各设区市至少（shǎo）建成1个建筑垃圾资源化利用设施，建筑垃圾（jī）资源化（huà）利用（yòng）率达到30%以（yǐ）上，原则上不（bú）得再新设建筑垃圾填埋场。到2025年，省建筑垃圾资源利用率要达到60%以上，并逐步关闭原有建筑垃圾（jī）填埋场。

坚（jiān）持规划引（yǐn），加快设施建设。科学合理布局建筑垃圾资源化利用设施，统筹考虑固定与移动、厂区和（hé）现场相结合的建筑垃圾资源化利（lì）用处置方式，尽可能实现就地处理（lǐ）、就地就近回用。

加强源头管控，增量增速。鼓（gǔ）励建设（shè）单（dān）位建筑（zhù）装修成品交房，减少个人装修，减少二次（cì）装修建筑废弃物（wù）产生。

规范处置核准，推行分类集运（yùn）。逐步推进按工程弃土、可回用金属类、轻（qīng）物质（zhì）料（木料、塑料、布料等）、混凝土、砌块砖瓦类分别投放，运输单位要分类运输。

鼓励技术研发（fā），完善体系。积（jī）开展垃圾分离工艺技术、骨料强化技术、骨料系列建材生产关键技术、细粉料活化技术、添加剂制备工（gōng）艺技术等研发，不（bú）断提高建筑垃圾产（chǎn）品附加值，扩大建筑垃圾产品应用范围。

加大（dà）推广力度，产品应用。将符合的建筑垃圾产品列入（rù）绿色建材目录。在技术指标符合设计要求、满足（zú）使用的（de）前提下，投资项目的房（fáng）屋建筑非承重墙体（tǐ）、砌筑围墙、人行（háng）道、广场、城市道路、河（hé）道、公园（yuán）、室外绿化停车场、公（gōng）路路基垫层等须优先采用建筑垃圾产品。

3、江苏-面铺开建筑垃圾处理厂试点

江苏省发布的（de）《省办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行（háng）动实施方案的通知》提出主要目标：到（dào）2020年，实现县级（jí）以上城市餐厨废（fèi）弃物处理覆盖，设区市面完成建筑垃圾资源化利用设施建设。到2017年（nián）年底，市、县编制完（wán）善城乡生活垃圾分类和治理规划，以及餐厨废弃物（wù）和建筑垃圾处理等专项规划。

自2013年以（yǐ）来，江苏省在常州、苏州、扬州、南通等（děng）市（shì）的建筑垃圾资源化处理厂（chǎng）陆（lù）续建成投（tóu）运，项目的处理规模约100万吨/年，生产的产品（pǐn）主要是混凝土、砂浆、市政用道板砖和砌块等。其中，苏州市建筑垃圾资源利用项目（mù）是家发展改革委资源（yuán）节约和（hé）环境保护（hù）项目。

常州（zhōu）市武进区年处理160万吨建筑垃圾循环利用产业化项（xiàng）目为江苏（sū）省个正（zhèng）规而成体系的建筑垃圾资（zī）源化（huà）利用项目。经过反复试验（yàn）研究，采用将建筑垃圾通过专门工艺（yì）技术。

进行分类分级处理，还（hái）原（yuán）为砂石（shí）骨料进行利用的方式（shì）。经测试，生产出的各类（lèi）建材性能均满足家或行业。建筑垃圾重制而成（chéng）的砖石骨料轻质和吸（xī）水率高，适用于（yú）海绵城市建设，价格也（yě）比传统产品（pǐn）市场价低出15%左右，建筑垃圾综合转化率可达95%。

4、河南-年资源化利用产能6000万吨

去年，河南新（xīn）增（zēng）建筑垃圾（jī）处置能力1250万（wàn）吨，从而（ér）使建筑垃圾年资源化利用产能过6000万吨，跃居前列。

“抓好城市垃圾处理工作”是河南省的“2017年（nián）省十件民（mín）生实事”之一。按照年初的“新增建筑垃圾资源（yuán）化利用处置能力1000万吨／年（nián）以上”的目（mù）标，2017年，河南（nán）省开展（zhǎn）了建筑垃圾多层（céng）次资源化利用，或直接将建筑垃圾就地破碎（suì）、就近利用，代替砂石，直接用于城市道路、高速公路以及高（gāo）铁等（děng）项（xiàng）目建设；或引导建筑垃圾弃土回（huí）填矿坑，堆山造景、建造微地形城市景观等。

政策引导也带动了河南建（jiàn）筑垃圾资源化产业的快速发展。据河（hé）南省（shěng）住房和城乡建（jiàn）设厅副厅长郭风春介（jiè）绍，通过鼓励资源共享、产业嫁接以及园区化发展，2017年，河（hé）南新增建筑垃（lā）圾处（chù）置能力1250万（wàn）吨，过年初（chū）目标的25％；截至2017年年底，河南已建成建筑垃圾资源化利用企业达到（dào）35个，年资源化处（chù）置能（néng）力过6000万吨，资源化利用率达到50％。

郭风春透露，下（xià）一步，河南将以开展建筑垃圾资源化试点省为，规范市场化服务和监管体系，并依托大数据平台建设，完善垃圾收运（yùn）处体系，推（tuī）行绿（lǜ）色清运，垃圾管理和（hé）资源利用的整体和跃升。

5、美-立法限（xiàn）制产生量（liàng）　多途（tú）径进行资源化

美有法律规定：“生（shēng）产有工（gōng）业废弃物的企业（yè），须自（zì）行妥善处（chù）理，不得擅（shàn）自倾卸。”该法从源（yuán）头上限制了建筑垃圾的产生量，促使各企业主动寻求建筑垃圾资源化利用的途径。

近年来，美住宅营造商协会开始推广（guǎng）“资源保（bǎo）护屋（wū）”，其墙壁是用回收的轮胎和铝合（hé）金废料建成的，屋架所用的大部分钢料是从建筑工地回收来的，所用的（de）板材是（shì）锯（jù）末和碎木加（jiā）上20%的聚乙烯（xī）制成的，屋面的主要原料是旧的（de）报纸和（hé）纸板（bǎn）箱。这种住宅不仅（jǐn）积利用了废弃的金属、木料、纸板等回（huí）收材料，而且比较（jiào）好（hǎo）地解决了住房紧张和环境保护之间的矛盾。

6、德-设计（jì）、管理、法律制定，一个都不能少

据资料显示，截（jié）至2007年底，德有25万人从事垃圾处理工作，垃圾处理部门（mén）的营业额过500亿欧元。

在德，生产商和分销商（shāng）在设计产品时须考虑到垃圾产生率，并易于回收和处理。为了地回收和（hé）再利用垃圾（jī），德在20世纪（jì）90年代中期颁布了《循环经济与废弃物（wù）管理法》，并颁布（bù）了其（qí）他一系列法（fǎ）律法规（guī）。

德的建筑垃圾回收率很高，这先得益于德资源、能源（yuán）、劳动的成本高，其次也得（dé）益于其重视建筑（zhù）垃圾的循环利用，拥有一套的管理体系，由地方具体负责处理建（jiàn）筑垃圾，如制（zhì）订建筑垃圾处理规划，州负责监管以实现德（dé）联邦（bāng）或欧盟的目标，德环境保护（hù）部门负（fù）责制定相关法律。再次，从事（shì）设计和建造（zào）建筑物的人员素质很高，很注（zhù）重物质的循环利用。

7、韩

明确和企业的义务企业资本、规模、设施、技术能力。

据韩部门统计，近些年韩的废弃物生产量呈持续增长的趋势，在各类废弃建筑物料的比例中废混凝土占65%，其次是废（fèi）沥（lì）青占18.9%，渣土（tǔ）类（lèi）占4.6%，其他的废弃物占11.5%。2011年韩废（fèi）弃物生产量为68077千吨/年，比2006年增加10.3%，其中值得注意的是废混凝土（tǔ）和废沥青占84%左右。

据韩有关部门统计：包括建筑废弃物在内的所有废弃物，其再（zài）利用和焚烧处理比（bǐ）率（lǜ）持续增加，而填埋率则在逐渐减少。

为此，韩在2002年进行法（fǎ）案提议，并于2003制定了《建设废（fèi）弃物法》，2005年（nián）、2006年又先后进行了两次修订。其中包含了建筑废弃物再利用的三大（dà）推进政策：一是提高循环骨料建设现场的实际再利用（yòng）率；二是建筑废弃物减量化；三是妥善处理建筑废弃物。而且既（jì）明确了、企业的义（yì）务，又明确了对建筑垃圾（jī）处理企业资本、规模、设（shè）施、技术能力的要求。防止进（jìn）一步破坏自然环境，保障骨料供需（xū）的稳定，以及延长填埋场的寿命。

8、新加坡-支持建厂大程度回收建（jiàn）筑垃圾

新加坡注重从源头（tóu）上减少（shǎo）垃圾产（chǎn）生，与之相关的措施包括《绿色与（yǔ）优雅建筑商计划》和《绿色建筑标志计（jì）划（huá）》等。《绿色与（yǔ）优雅建筑商计划》是2009年推出的一项认证计划，从员（yuán）工管理、尘土和（hé）噪（zào）音控制以及公共（gòng）安（ān）等多个方面对建筑从业者进行评（píng）分。《绿色建筑标志计划》始于2005年，该认证专门（mén）针对热带地区的（de）建筑，以评估（gū）建筑物对环（huán）境（jìng）的影响及奖励其可持续发（fā）展（zhǎn）性能为目的，考核的指标包括节能、节水、环保、室内环境（jìng）质量（liàng）和其他绿色特征与创新5个方面。

对于建筑垃（lā）圾回收工厂，新加坡环境局通过出租土地的方式予以支持，这些工厂回收（shōu）的建筑垃圾占据新加坡部建筑垃圾回收份额的80%至90%。

为了大程度（dù）地回（huí）收建筑垃（lā）圾，新加坡也出台（tái）了建筑拆（chāi）除行为准则，这是一整套的程序指南，帮助建筑拆（chāi）除承包商地规划拆除程序。