【礦山資訊】和社會資本合作（ppp）模式

PPP”是英文“Public-Private-Partnership”的字（zì）母縮寫，通常譯為“公共私營合作製”，是指與社會資本（běn）為了合作建設城（chéng）市基礎設（shè）施（shī）項目，或提供公共產品和服務（wù）而建立的“過程”合作關係，以授予特許經營權為基礎，以利益共享和（hé）風險共擔為特征，通過引入市場競爭和（hé）激勵約束機製，發揮雙方優勢，提高公共產品或服務（wù）的質量和（hé）供給效率。 

推廣運行PPP模式，是（shì）支持（chí）城鎮化建（jiàn）設的重要手段。PPP模式有利於吸引社會資本，拓寬城（chéng）鎮化融資渠道，形成多元化、可持續的（de）資金投入機製。

推廣運行PPP模式，是改進公共服（fú）務的重（chóng）要舉措。PPP模式（shì）能夠將的戰略規劃、市場監管、公共服務與社（shè）會資本的管理效率、技術創新有機結合在一起，有助於理清與市場邊界，提升的法製意識、契約意識和市場意識，地履行公共職能，麵提升公共服務水平。

PPP操作模式當前主要使用的項目類型，包括以下三（sān）個方麵：

1、經營性項目。對於具有明確的收費基礎，並且經營（yíng）收（shōu）費能夠完（wán）覆蓋投資成本的項目，可（kě）通（tōng）過授予特許經營權（quán），采用“建設—運營—移交”（BOT）、“建設—擁有—運營—移交”（BOOT）等模（mó）式推進。這需要依法放開相關項（xiàng）目的建設、運營市場，積推動自然（rán）壟（lǒng）斷行業（yè）逐步實行特許經營。 

2、準經營性項目。對於經營（yíng）收（shōu）費不足以（yǐ）覆蓋投（tóu）資成本、需補貼部（bù）分資金或資源的項目，可（kě）通過授予特許經營權（quán）附加部（bù）分補貼或直接投資參股等措施，采用“建設—運營—移交”（BOT）、“建設（shè）—擁有—運營”（BOO）等（děng）模式（shì）推進。這需要建立投資（zī）、補貼與價格的協同機製，為投資者獲得合理回（huí）報創造（zào）條件。 

3、非經（jīng）營性項目。對於缺乏“使用者付費” 基礎、主要（yào）依靠“付（fù）費（fèi）”回收成本的項目，可通過購買服務，采用“建設—擁有—運營（yíng）”（BOO）、委托運營等市（shì）場化模式（shì）推進。這需要合（hé）理購買內容，把（bǎ）有限的（de）資金用在刀刃（rèn）上，切實提高資金（jīn）使用效益。 

對於砂石（shí）骨料行業來說，由於（yú）其生（shēng）產經（jīng）營規（guī）模（mó）不（bú）斷擴大，對於資金的（de）投入（rù）量（liàng）也在不斷增（zēng）加，砂石企業需要與不斷溝通聯合，引入更多資金，建設規格與更高的生產線，采用更為豐富的市場化模式（shì），提高砂石生產線建設的率。