【礦山資訊】和社會資本合作（ppp）模式

PPP”是英文“Public-Private-Partnership”的字（zì）母縮寫，通常譯為“公共私營合作製”，是指與社會（huì）資本為了合作建設城市基礎設施項目，或提（tí）供公共產品和服務而建立的“過程（chéng）”合作關係，以授予特許經營權為基礎，以利益共享和風險共擔為特征，通過引入市場競爭和激勵（lì）約束機製，發（fā）揮雙方優勢，提高公共產品或服務的質量和供給效率。 

推（tuī）廣運行PPP模式，是支持城鎮化建設的重要手段。PPP模式有利於吸引社會資（zī）本，拓寬城鎮（zhèn）化融資渠道（dào），形成多元化、可持（chí）續的資金投入機製。

推廣運行PPP模式，是改進公共服務（wù）的重要舉措（cuò）。PPP模式能夠（gòu）將的戰略規劃（huá）、市場監管、公共服務與社會資本的管理效率（lǜ）、技術創新有（yǒu）機結合在一起，有助於理清與市（shì）場邊（biān）界，提升的法製意識、契約意識和市場意識（shí），地履行公（gōng）共職能，麵提升公共服務水平。

PPP操作模式當（dāng）前主要使用的項目類型，包括（kuò）以下三個方（fāng）麵：

1、經營性項目。對於具有明（míng）確的收費基礎，並（bìng）且經（jīng）營收（shōu）費能夠完覆蓋投資成本的項目，可通（tōng）過授予特許經（jīng）營權，采用“建（jiàn）設—運營—移交（jiāo）”（BOT）、“建設—擁有（yǒu）—運營—移交”（BOOT）等模式推進。這需要依法放開相關項（xiàng）目的建設、運（yùn）營（yíng）市場，積推動自然壟斷行業逐步實行特許經營。 

2、準經營性項目。對於經營收費不足（zú）以覆蓋投資成本、需補貼部分資金或資源的項目，可通過授（shòu）予特許經（jīng）營權附加部分補貼或直接投資參股等措施，采用“建設（shè）—運營—移交”（BOT）、“建設—擁有—運（yùn）營（yíng）”（BOO）等模式推進。這需（xū）要建立投資、補貼與價格的協同機製，為投資者獲得合理回報創造條件。 

3、非經營性項目。對於缺乏（fá）“使（shǐ）用者付費” 基礎、主要依靠“付費”回收成本的項目，可通過購買服務，采用“建設—擁有—運營”（BOO）、委托運營等市場化模（mó）式推進。這需（xū）要合理購買內容（róng），把有（yǒu）限的資金用在刀刃上，切實提高（gāo）資（zī）金使用效益。 

對於砂石骨料行業來說（shuō），由於其生產經營規模不斷擴大，對於資金的投入量也在不斷增加，砂石企業需要與不斷溝通聯合，引入更多（duō）資金，建設規格與（yǔ）更高的（de）生產線，采用更為豐富的市（shì）場化模式，提高砂石生產線建設的率。